RDA指导委员会（RSC）将于2023年5月中旬开会3天，中间那天是公开会议，可以给RSC秘书发邮件请求在线参会（SAVE THE DATE: Thursday 18 May 2023）
“RDA的管辖地、政府和法院”是其中一个议题，会议日程文件的附录有修订建议全文：MAY 2023 MEETING, RDA Steering Committee, ALA Headquarters, Chicago, 17-19 May 2023. RSC/Agenda/373-392 (2023-4-27)，也有单独的文件。
RDA的管辖地、政府和法院：Jurisdictions, Governments, and Courts in RDA. RSC/PlacesWG/2023/1 (2023-4-27)
本提案由地点工作组（ Places Working Group）为本次会议编写。
背景：2014年RDA的技术工作组提出关于RDA法院和管辖地的报告（6JSC/TechnicalWG/4）并被RSC原则接受。本提案对照2014年建议在新RDA中实施情况，提出2023年的修订建议，目的是使管辖地概念与作为政府和法院的团体相关的元素相协调。
通读提案可知，虽然是有待RSC讨论的建议，但将作为团体的政府机构与作为地点的管辖地相区别，已是确定无疑的了。
【关于 jurisdiction（管辖范围/管辖地、管辖权）】做西编的都知道（并且做中编的觉得很没有道理），政府及其机构做检索点（标目）时，以地名作为团体名。如MARC21手册中的例子（https://www.loc.gov/marc/bibliographic/bd110.html，第1指示符为1）：
- 110 1#$aParis.$bMontmartre.（巴黎蒙马特）
- 110 1#$aUnited States.$bNational Technical Information Service.（美国国家技术信息服务局）
- 这是AACR2遗留下来的，新RDA已明确区分“政府”（团体实体）与“管辖地”（地点实体）。不过目前落实到MARC21做法还是一样的，只是可以用关系说明语（关系元素）标识实体关系。
本提案确认，2023年3月发布的RDA工具包已将管辖地定义为“受法律、法规、宪法、法院规则或政府团体颁布的其他立法管辖的地点。”政府一词被定义为“对管辖地行使权力的行政、立法和司法团体的总和。”
- 以此为基础，首先建议把整个RDA元素定义和正文中不太明确的 jurisdiction 更改为 governance（治理、管理）或其他更明确的说明，以澄清管辖地和政府之间的区别（建议1A-1K）。
- 其次，建议增加元素，以准确揭示作品实体（主要涉及法律）、团体实体（政府、法院等）与地点实体（管辖地）三者间关系（为此先定义了“法院”，建议2）：
- 1.法律和适用法律的地点之间，增加元素“作品：jurisdiction governed”（受治理的管辖地）和“地点：jurisdiction governed of”（建议5）
- 2.法律与适用法律的政府之间，增加元素“作品：applicable government”（适用政府）和“团体：applicable government of”（建议6）
- 3.政府与其管辖地之间，增加元素“团体：governing jurisdiction（治理管辖地）”和“地点：governing jurisdiction of”（建议7）
- 另外，修改元素名称“作品：enacting jurisdiction”（颁布管辖地）为“enacting government”（颁布政府），“团体：enacting jurisdiction of”为“enacting government of”（建议3）。特别解释 jurisdiction governed（受治理的管辖地）与enacting government（颁布政府）可能并不一致，比如美国政府通过的一项法律可能只适用于其管辖的波多黎各，而原RDA对 jurisdiction governed 的定义就是指这种不一致的情况：“由另一管辖地颁布的法律、法规等治理的管辖地”。建议弃用原定义元素“团体：jurisdiction governed”和“地点：jurisdiction governed of”（建议4）。
本提案称，建议3虽然只是标签名称的更改，但可能需要对图书馆目录进行大量更改，因为2023年4月21日在美国国会图书馆（LC）的在线目录中搜索“enacting jurisdiction”，发现它已经被使用了6000多次。
实际上，标签名称更改可以通过全域更新，工作量并不大。问题是，建议4的弃用元素形式上与建议5的增加元素一致，不是会有冲突吗？到LC目录搜索“jurisdiction governed”，有28条，确属关系说明语（110/710|e）的不到一半，其中似乎只有下条符合原定义（710|e），也是关于波多黎各的（110|e 或可改用更明确的 enacting government）
- （LCCN=04008222，1902年出版物，1988年编目，2018年最后更新）
- 110 1_ |a United States.|b Commission to Revise and Compile the Laws of Porto Rico,|e author.
- 245 10 |a Report of the Code Commission of Porto Rico /|c L.S. Rowe, Chairman ; J.M. Keedy, Juan Hernandez-Lopez.
- 710 1_ |a Puerto Rico,|e jurisdiction governed.
