IFLA数字时代政府提供公共法律信息的声明

在发达国家,政府一直通过图书馆提供公共法律信息的印刷本,供公众免费使用。进入数字时代,政府转而直接在网站提供公共法律信息。图书馆界因此担心这些仅通过网络提供的公共法律信息是否能够:1、让用户免费访问,2、保证内容可靠,3、有保存策略,确保未来仍能免费访问。重点是后两方面。
IFLA法律图书馆部就此提出一项声明,并于2016-12-13得到IFLA理事会签署,希望此声明有助于图书馆及图书馆协会的宣传工作(advocacy work)

IFLA数字时代政府提供公共法律信息的声明
IFLA Statement on Government Provision of Public Legal Information in the Digital Age (2016)

导言 Introduction
获取/访问 Access
认证 Authentication 【通过技术手段确保真实可信】
保存与长期访问 Preservation and Long-Term Access
建议 Recommendations
附件1:参考文献与支持文献
附件2:当前使用认证技术的国家实例【欧盟、法国、美国】

via [IFLA-L] IFLA Statement on Public Legal Information / Stephen Wyber (IFLA政策和研究办公室)

我国似乎并前述传统,本声明引用的大多数相关宣言等我国似乎也都未签署。不过此声明并未涉及敏感话题,应该不会被另眼相看,尤其主要引用的联合国《2030年可持续发展议程》(2016.1.1生效)我国是参与的,并制定有《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。特引用我国“方案”相关内容如下:
目标 16:创建和平、包容的社会以促进可持续发展,让所有人都能诉诸司法,在各级建立有效、负责和包容的机构
16.10 根据国家立法和国际协议,确保公众获得各种信息,保障基本自由。
维护和保障公民的知情权。完善政府信息公开制度,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政。

——— IFLA数字时代政府提供公共法律信息的声明:建议———
如上所述,在联合国规定向公民公开公共信息的目标环境下,IFLA呼吁政府对公共法律信息:
* 确保所有以数字格式生产的公共法律信息,在公平、免费的基础上向公众提供。
* 采用技术措施进行认证,保护数字格式的官方法律出版物,以确保其内容值得依赖,并向人们明确此点。
* 将技术验证措施作为创建在线公共法律信息资源的一部分,而非后续加上此技术。尤其在发展中国家,从长期看,从一开始就解决此问题将节省时间与金钱。
* 开发与实施有效政策和程序,以数字格式保存值得依赖的法律资料,酌情与图书馆、档案馆或其他记忆机构合作。当采用新技术提供数字形式的法律信息,确保其能方便保存、供公众长期访问。
* 让保存的资料供公众免费长期获取。
* 将公共法律信息在线提供战略结合进国家实施《联合国2030年议程》的发展计划。

——— 附件1:参考文献与支持文献 ———
– 联合国《世界人权宣言》第19条 Universal Declaration of Human Rights, Article 19(中文版)【据说我国未加入】
官方译文“人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。”

– 联合国《残疾人权利公约》 UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities (2006)(中文版

– 欧盟《获取民商事外国法律》 Access to Foreign Law in Civil and Commercial Matters

《开放政府宣言》 Open Government Declaration (2011) 【70个国家已签署,不包括中国】

– 《自由获取法律宣言/ 免费自由取览法律资讯宣言》(蒙特利尔宣言Declaration on Free Access to Law (Montreal Declaration) 【有简体中文版,从用语看,显然由繁体版转换而来】
* 所有国家和国际机构提供的公共法律资讯,是人文共同遗产的一部分。增加取览这些法律资讯的渠道,可促进公义及法治;
* 公共法律资讯是数码化的共同财产,应该以非牟利及免费的准则让所有人取览;

《数字时代世界记忆》(联合国教科文组织/不列颠哥伦比亚大学 温哥华宣言The Memory of the World in the Digital Age (UNESCO/UBC Vancouver Declaration) (2012)

《信息获取与发展里昂宣言》 Lyon Declaration on Access to Information and Development (2014)
参见:平等获取信息的自由——关于《里昂宣言》(2014-12-13)

– 联合国大会《转变我们的世界:2030年可持续发展议程》 UN General Assembly, Transforming our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development

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